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伊朗核協議「非常接近,卻又非常遙遠」,德黑蘭表示,並指責美國不斷改變立場
伊朗外交部週一發出信號,表示重新達成核協議仍然誘人地觸手可及,卻又令人沮喪地難以實現,一位發言人將談判現狀形容為「非常遙遠,卻又非常接近」。伊朗國家電視台報導了這些評論,將責任直接指向美國,指責美國官員不斷改變其談判立場。
德黑蘭最新的言論,是在經歷數月由歐洲和海灣官員斡旋的間接談判之後發表的,目的是為了重振2015年的《聯合全面行動計畫》(JCPOA)。這項原始協議以限制伊朗鈾濃縮換取制裁解除,自2018年川普政府單方面退出後便已名存實亡。此後,拜登總統任內恢復該協議的多次嘗試,因制裁解除範圍、伊朗彈道飛彈計畫以及核設施檢查等問題而屢屢受阻。
伊朗首席談判代表此前表示,「主要障礙」仍在於華盛頓的政治意願。週一的聲明強化了這一說法,暗示雖然達成協議的技術框架已大致達成共識,但美國的政治變動正在阻礙最終簽署。
指責美國「不斷改變立場」並非新鮮事。伊朗官員一再聲稱,華盛頓在每輪談判中提出新要求,或重新詮釋現有要求。而美國官員則反駁稱,伊朗提出了極端主義要求,並持續擴大其核計畫,將鈾濃縮度提高到60%——接近武器級別的水準——這縮短了製造核彈所需的時間。
「外交的窗口並非無限,」美國國務院一位發言人上週表示,並重申伊朗必須在獲得重大制裁解除之前,完全恢復遵守JCPOA。
核協議的命運所帶來的影響遠不止於外交層面。一項成功的協議可能解鎖數十億美元的伊朗石油出口,潛在地降低全球能源價格並緩解供應鏈壓力。相反,談判破裂將增加進一步升級的風險,包括伊朗的核邊緣政策以及以色列對伊朗設施發動軍事打擊的可能性。
對於國際企業和投資者而言,結果決定了伊朗是否能重新進入全球貿易和銀行體系。對於更廣泛的中東地區而言,協議可能降低地區緊張局勢,而失敗則可能引發新的軍備競賽或衝突。
伊朗將核談判形容為「非常接近,卻又非常遙遠」,精準捕捉了談判的矛盾狀態:技術框架存在,但政治互信不存在。隨著濃縮水準不斷上升、外交耐心日漸消磨,未來數週或將決定協議是否得以重振,抑或就此永久放棄。讀者應密切關注德黑蘭和華盛頓雙方關於下一步行動的信號,因為現狀正變得愈發難以為繼。
Q1:伊朗核協議的目前狀態如何?
該協議目前未生效。美國於2018年退出,伊朗此後已超越濃縮限制。間接談判持續進行,但尚未達成最終協議。
Q2:伊朗為何說美國在改變立場?
伊朗聲稱美國在談判中提出新要求或更改現有要求,使最終文本難以達成。美國官員否認此說,並稱伊朗提出了不切實際的要求。
Q3:雙方距離達成協議有多近?
雙方均承認技術框架已存在,但政治分歧依然存在。伊朗表示協議「非常接近,卻又非常遙遠」,表明雖然協議有可能達成,但關鍵分歧點尚未解決。
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