中国呼吁加强对全球支付系统中稳定币的监管

简要概述

• 中国呼吁加强对全球支付网络中稳定币的监管

• 中国人民银行官员表示稳定币或将重塑跨境支付格局

  

• 中国呼吁收紧稳定币规则并加强与央行数字货币的协调

• 稳定币引发中国央行官员新一轮审视

• 中国将稳定币风险与全球支付系统韧性挂钩

随着全球支付系统面临地缘政治风险与金融碎片化带来的日益上升的压力，中国释放出对稳定币加强关注的信号。中国人民银行研究局局长王信于6月17日就此议题发表讲话，出席了2026年陆家嘴论坛全球金融治理改革与合作专题会议。

中国将支付改革与全球金融稳定相挂钩

王信表示，国际支付需要更强的安全性、中立性与效率，以支撑贸易与发展。他还呼吁进一步加强央行支付系统与零售支付网络之间的联通。中国将支付改革定位为全球金融治理的核心议题。

他表示，可持续发展需要大规模跨境投融资流动，而这些流动需要高效、多元的支付系统来实现跨境资金转移。当前的支付渠道面临不确定性，地缘政治化使用趋势也日益加剧。

随着全球金融日趋碎片化，中国对支付基础设施的关注度不断提升。王信表示，当支付网络沦为政治工具时，正常的跨境交易将面临中断风险。为此，他呼吁各央行、监管机构与国际机构之间加强协调合作。

稳定币为跨境支付带来新问题

王信表示，稳定币或将在未来的跨境支付中发挥更重要的作用。他指出，政策制定者必须评估其对国际货币体系和支付网络的影响。中国希望在这些工具在全球得到更广泛应用之前，先建立更完善的规则框架。

他还将央行数字货币列为另一个需要进一步政策观察的领域。其跨境使用可能重塑清算系统与央行合作格局。稳定币由于兼具支付功能与私人发行属性，持续对现行规则构成挑战。

中国已收紧对加密货币挂钩支付工具的相关规定。今年2月，监管部门扩大了限制范围，将人民币挂钩稳定币和代币化现实资产纳入管控。该框架明确禁止在中国大陆以外未经授权发行人民币挂钩稳定币。

中国呼吁加强多边支持

王信还表示，国际金融机构应加大对发展中经济体的支持力度，呼吁强化金融资源、提升代表性、加快份额改革进程。此外，他表示多边开发银行应改善治理和运营流程。

中国将上述改革与气候融资及可持续发展需求相挂钩。许多发展中国家需要资金、技术支持与更完善的支付渠道，因此全球机构应协助提升其能力并改善融资可及性。

香港走出了一条独立路径，正在建立针对稳定币发行方的牌照制度，相关规则涵盖在港运营的发行方以及部分港元挂钩稳定币。然而，中国大陆对加密货币交易、挖矿及未经授权的代币化活动仍维持严格管控。

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