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美國參議院通過住房法案,附帶四年聯準會CBDC禁令
美國參議院於週一晚間通過一項影響深遠的住房可負擔性法案——法案內容中藏有一項可能永久重塑美國數位貨幣格局的條款:正式禁止聯準會發行央行數位貨幣,禁令期限延伸至2030年底。
《21世紀住房通道法案》以85票對5票通過參議院,共和黨領袖堅持將CBDC限制條款納入這項多年來最具兩黨共識的法案之一。眾議院最快將於週二加快表決,使該法案直接送交總統唐納·川普簽署。
法案措辭廣泛:聯準會理事會或任何聯準會銀行不得直接或透過任何中介機構,在2030年12月31日前發行、創建或流通央行數位貨幣。
法案明確保護私人穩定幣,豁免任何「開放、無需許可且私有」的美元計價資產。
川普於2025年1月為此禁令奠定政治基礎,簽署行政命令禁止其政府參與任何CBDC活動,並警告此舉將威脅「金融體系的穩定、個人隱私及美國主權」。
接替傑羅姆·鮑爾的新任聯準會主席凱文·沃許曾稱美國CBDC是「糟糕的政策選擇」——使聯準會與白宮難得達成一致立場。
與此同時,加密貨幣市場並未歡欣鼓舞。週二早間BTC交易價格約為62,000美元,當日降低了逾3.7%,因納斯達克科技股拋售潮蔓延至數位資產。
自2025年7月創下125,000美元以上的歷史新高以來,BTC價格已降低了約一半,部分分析師表示痛苦可能尚未結束:至少一項被廣泛關注的技術指標顯示,在底部形成前可能還會額外下跌15%或更多。
CBDC禁令是川普時代國會正在拼湊的三部分立法拼圖中最新的一塊。
2025年7月,川普簽署《GENIUS法案》——美國歷史上第一部聯邦穩定幣法律——要求發行方持有一比一儲備金、每月披露資訊並取得聯邦許可。該法律在政府版本數位美元遭到封鎖的同時,實際上為私人數位美元亮起了法律綠燈。
第三塊也是最複雜的一塊仍在等待處理。《數位資產市場清晰度法案》——業界長期尋求的加密代幣究竟是證券還是商品的判定框架——於5月14日以15票對9票通過參議院銀行委員會,並於6月1日進入參議院立法日程。
Galaxy Research將今年通過的可能性估計高達60%,但時間已所剩不多。
該法案需要至少七票民主黨票數才能通過參議院全院表決,參議員們必須在8月前採取行動——屆時立法日程將因期中選舉備戰而實際上進入停擺狀態。
參議員比爾·哈格提於6月18日告訴Fox Business,他希望《清晰度法案》能在未來幾週內通過全院表決。若未能通過,一個關鍵問題——究竟是SEC還是CFTC監管加密貨幣——將在進入選舉週期時仍懸而未決。
若川普本週簽署住房法案,這將標誌著迄今為止聯邦政府對抗政府數位美元最具體的行動。來自華盛頓的訊息越來越難以誤讀:私人加密貨幣在談判桌上佔有一席之地,而聯準會版本的數位美元則無緣入席。
本文《美國參議院通過住房法案,附帶四年聯準會CBDC禁令》首發於Bitcoin Magazine,作者為Micah Zimmerman。


