馬尼拉，菲律賓——美國經濟事務副國務卿雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg）於5月18日（週一）訪菲期間，為美國主導的「矽之和平」（Pax Silica）倡議下在新克拉克城規劃的工業中心進行辯護，同時強烈批評中國在關鍵技術供應鏈中的主導地位，稱其為「人質鏈」。

赫爾伯格在新克拉克城規劃中的經濟安全區（ESZ）現場發表講話，表示美國及其合作夥伴正致力於為人工智慧及半導體相關產業建立替代供應鏈網絡。

「當某一關鍵原料有九成來自同一個國家，你擁有的不是供應鏈，而是人質鏈，」赫爾伯格在呂宋島發表的預備講稿中如此表示。

赫爾伯格列舉了「善意下單卻遭取消」的情況，以及「遠方首都一紙通知便能令整個產業賴以為生的金屬斷供」的案例，暗指中國對稀土出口及關鍵礦產的管制措施。

赫爾伯格表示，該項目旨在將「美國法律的可預測性與確定性」與「亞洲的速度與規模」相結合。

然而，該區域「聯合治理」架構的細節仍懸而未決。美國大使館的情況說明書寫道：「兩國政府擬就該區域的長期發展確定適當框架，以促進主權協調，並在規模擴大時共享利益。」

在菲律賓電視台（PTV）的報導中，菲律賓基地轉型與發展局（BCDA）首席執行官約書亞·賓剛（Joshua Bingcang）表示，菲律賓拒絕了美方提出的將該區域置於美國法律管轄或賦予其外交豁免等特殊法律地位的提議。

「那是（美方的）要求，但我們並未同意。這裡的交易將由兩部法律規範：《投資者租賃法》以及經司法部確認的《BCDA（基地轉型與發展局）法》。因此，此案將被視為常規商業開發合約，不會給予美國政府任何特殊安排，」賓剛說。

《海峽時報》的報導也引述赫爾伯格的話稱，談判仍在進行中，他不希望「搶在那些對話之前」，顯示有關該區域最終架構的協議尚未完成。他亦表示，就協議最終條款的談判設有兩年的窗口期。

菲律賓於四月加入「矽之和平」倡議。

菲律賓官員將這項倡議定位為吸引高附加值科技產業、數據中心、半導體相關製造業及關鍵礦產投資進入菲律賓、並提升價值鏈地位的機遇。

菲律賓貿工部副部長佩里·羅多爾福（Perry Rodolfo）表示：「藉由『矽之和平』，我們獲得了另一個平台。不僅限於綠色礦物、綠色金屬（用於永續技術）。現在我們可以朝科技礦物、綠色科技礦物邁進……這些也對AI生態系統大有裨益。」

他補充說，這項倡議旨在提升菲律賓的礦產加工能力，而不僅僅是出口礦產：「若說以前我們只出口未經加工的礦產，現在的機會是讓我們能夠對這些礦產進行加工。」

然而，批評人士對外國控制、採礦帶來的環境風險，以及工業基礎設施可能被納入美國更廣泛戰略和軍事目標等問題表示擔憂。

羅多爾福駁斥了「矽之和平」旗下設施將被用於戰爭生產的疑慮：「這不涉及製造子彈或飛彈等材料……並非如此。這真正的目的是確保AI生態系統的供應鏈安全。」

然而，AI系統及許多先進運算相關技術已日益廣泛地應用於軍事領域，例如軍事目標定位或自動化無人機。– Rappler.com