[OPINION] «Конкретные» решения определяют очередной год зелёной повестки Маркоса

На протяжении многих лет мы требуем от правительства Филиппин не просто обещаний, но и «конкретных» решений, особенно в вопросах, касающихся климата и окружающей среды.

Что ж, некоторые представители нынешней администрации восприняли это слишком буквально.

Прошёл ещё один год президентства. Зелёная повестка вновь была поглощена многочисленными оттенками серого, которые определяют приоритеты этой администрации.

На неспокойных водах

Это не означает, что нет достижений, заслуживающих признания. Была завершена дорожная карта по голубому углероду, предусматривающая защиту и восстановление мангровых лесов. В стране были проведены несколько заседаний Совета Фонда возмещения потерь и ущерба, ещё одно состоится в ближайшее время. По крайней мере, предпринимаются определённые усилия и для ускорения инвестиций в возобновляемую энергетику.

Но содержательная работа на этих направлениях быстро теряет смысл, когда в дело вступает бетонная реальность.

Создаётся впечатление, что некоторые политики или их корпоративные союзники не желают мириться с тем фактом, что Филиппины — это архипелаг, окружённый водой. Поэтому вместо того, чтобы позволить островам с небольшой несущей способностью оставаться островами, они хотят строить к ним мосты. Прокладывать скоростные трассы над всё ещё загрязнёнными реками. Строить очень длинные мосты и намывать новые территории в этом заливе, и без того перегруженном песком и лишённом надлежащего ухода.

Складывается ощущение, что некоторые политики хотят делать всё прямо противоположное тому, что необходимо для здоровой экологии. Не пересаживать мангровые деревья с комом земли, вырубать остатки деревьев в раскалённом, подверженном наводнениям городе, строить ещё больше дорог, которые лишь увеличивают трафик, или разрешать девелоперским проектам вторгаться на охраняемые территории — но нет, всё это происходит под знаменем «национальной значимости» и «развития».

Это не означает, что данные концепции лишены смысла или надлежащего обоснования — в данном случае мы имеем в виду именно реальное устойчивое развитие, а не традиционную, устаревшую концепцию.

Но с каждым новым сообщением об авторизации очередного серого инфраструктурного проекта в заведомо экологически чувствительных районах под теми же предлогами они всё больше звучат как отговорки, за которыми чиновники прячутся, чтобы избежать ответственности за неизбежный долгосрочный экологический ущерб. Экологические нормы воспринимаются как барьеры на пути прогресса, а не как его реальный инструмент, включая защиту окружающей среды и сообществ.

По-прежнему не поддаётся логике то, что эта администрация отчитывается о почти триллионе песо на меры по борьбе с изменением климата — и при этом большая часть этих средств направляется на серые инфраструктурные проекты с минимальной добавленной стоимостью для адаптации и передаётся одному ведомству, которое почти не участвует ни в каких климатических консультациях или форумах.

И дело не только в твёрдой инфраструктуре. На фоне огромного количества плохих новостей, заполонивших заголовки уже в первые шесть месяцев — Сенат, нефтяной кризис, действия так называемого университета синей птицы — другие проблемы, похоже, были забыты общественностью, несмотря на их реальное воздействие на целые сообщества.

В настоящее время сообщества по-прежнему находятся под угрозой со стороны других агрессивных девелоперских проектов — от разрушительной добычи полезных ископаемых до предложений о строительстве гидроэлектростанций. Правозащитники и защитники окружающей среды по-прежнему подвергаются серьёзной опасности: убийства на Негросе произошли всего два месяца назад. 

Кроме того, надвигается супер Эль-Ниньо, пик которого, вероятно, совпадёт со временем, когда в последние годы страну обычно накрывают суперциклоны. И даже до наступления Эль-Ниньо 25 провинций и Метро Манила уже пережили засуху.  

Задержки, всё новые задержки 

Ещё одна устойчивая закономерность: это правительство, похоже, ускоряет процессы для корпораций, иностранцев и всех, у кого много денег, тогда как задержки возникают практически во всём остальном.

В их числе — обновлённые Национально определяемые вклады (NDC), важнейший климатический план, о котором большинство граждан никогда даже не слышали. Призванные отразить обязательства страны по сокращению климатического загрязнения, ранее установленные на уровне 75%, их сроки несколько раз переносились в прошлом году, последний раз — из-за пересчётов, учитывающих последствия нефтяного кризиса.

До завершения работы над NDC значительная часть нашего климатического стратегического обновления поставлена на паузу — от разработки основ справедливого перехода к более устойчивой экономике до создания национальной системы углеродного рынка и определения долгосрочного пути климатических действий, который позволил бы в первую очередь избежать пересчётов и дальнейшей зависимости от ископаемого топлива.

Все эти вызовы в конечном счёте и непропорционально тяжело лягут на плечи наиболее уязвимых — детей и молодёжи, женщин, коренных народов и фермеров, среди прочих. Реагирование на их нужды занимает больше времени, чем должно, если только это не происходит по следам катастроф, которые оппортунисты используют для продвижения своей политической повестки.

Но мы уже знаем об этом, и многие из нас прожили это на собственном опыте. К сожалению, многие наши лидеры — нет.

Серьёзно, сколько кризисов нам нужно пережить, прежде чем эти технократы и бюрократы извлекут правильные уроки? Пандемия COVID-19? Нынешний энергетический кризис, который в очередной раз наглядно показал, почему нельзя так сильно зависеть от ископаемого топлива? Ещё больше самого климатического кризиса? 

По крайней мере, Палата представителей действительно пытается принимать «зелёные» законы. Сенат — большинство или меньшинство, кто бы там ни был, и при наличии в своих рядах известного глобального климатического лидера — практически не проявил никакого существенного интереса к более срочному реагированию на зелёную повестку. 

Но это не означает, что не на что опереться. Некоторые представители власти и многие негосударственные участники работают над тем, чтобы приоритизация зелёной повестки не оставалась пустыми словами. И как всегда, порой дело просто доходит до надлежащей реализации.

Вступая в очередной сезон формирования национального бюджета, возможно, на этот раз правительство обеспечит, чтобы большая часть национального климатического бюджета не уходила на серые инфраструктурные проекты или в одно-единственное ведомство, которое ими занимается. 

Возможно, на этот раз деньги пойдут не в карманы коррумпированных чиновников, а напрямую к наиболее уязвимым людям, к экосистемам, находящимся под угрозой, к проектам в области возобновляемой энергетики и к прокладыванию пути к правильному виду развития. Нам нужны реальные решения, а не просто бетонные. – Rappler.com