Сенатор Рональд «Бато» дела Роса отсутствовал в течение шести месяцев, уклоняясь от ордера Международного уголовного суда (МУС) по делу о преступлениях против человечности.

Он вновь появился в Сенате 11 мая, чтобы поддержать избрание своего союзника на пост председателя Сената, что привело к отстранению действующего на тот момент председателя Висенте «Тито» Сотто III. В ответ председатель Сената Алан Питер Каэтано обеспечил Дела Росе защиту в верхней палате.

Дела Роса находился там с 11 по 13 мая, пока 13 мая не произошло нечто значительное. Между 19:45 и 19:48 вспыхнул инцидент со стрельбой, предположительно между сержантом по охране Сената и Национальным бюро расследований.

Несколько часов спустя, около 2:30, 14 мая, Дела Роса тайно покинул территорию Сената вместе со своим другом сенатором Робином Падильей.

Дела Роса вновь скрылся после того, как обеспечил избрание Каэтано, и ожидается, что он продолжит уклоняться от исполнения ордера.

В условиях этих хаотичных событий от президента Фердинанда Маркоса-младшего ожидали, что он вмешается и даст понять заинтересованным исполнительным ведомствам, чего он на самом деле хочет.

Однако слова членов его кабинета лишь отразили нерешительность самого президента. Проследим, что было сказано.

Play Video

9 мая: Обещание

Стало известно, что ордер МУС в отношении Дела Росы уже находится на Филиппинах. Это произошло за два дня до переворота в Сенате, где голос бывшего начальника Национальной полиции Филиппин (PNP) оказался решающим. Он был 13-м голосом, необходимым для отстранения сенатора Сотто и продвижения Каэтано на вершину.

Источник высокого уровня сообщил Rappler, что ордер действительно был, но на тот момент ещё не был передан.

Министр внутренних дел и местного самоуправления (DILG) Хуанито Виктор «Хонвик» Ремулья заявил, что у него нет информации об ордере МУС. Однако он сказал, что они готовятся к его исполнению на случай, если суд его выдаст.

«По последним данным, DILG формирует оперативную группу из 10 000 человек для проведения облавных операций на случай выдачи ордера на арест сенатора Бато», — сообщил Ремулья Rappler.

На тот момент было ясно, что DILG и Национальная полиция Филиппин (PNP) намеревались арестовать Дела Росу.

11 мая: Неудавшийся арест, начало неразберихи

Национальное бюро расследований (NBI) — ведомство в составе Министерства юстиции (DOJ) — попыталось арестовать Дела Росу в здании Сената. Дела Роса убежал от агентов, что привело к ставшей уже печально известной погоне по лестнице.

Агентам это не удалось, и Сенат перешёл в режим закрытия. Каэтано заявил, что это было сделано для того, чтобы агенты NBI, пытавшиеся арестовать Дела Росу, не смогли покинуть здание после того, как они были задержаны за неуважение к суду.

Неожиданно появился бывший сенатор Антонио Трильянес IV с предполагаемой копией ордера. В тот же день МУС снял гриф секретности с ордера против Дела Росы, подтвердив его действительность.

Но именно здесь всё стало запутанным. Ремулья заявил, что ордер Трильянеса «не имеет юридической силы».

«Только что поговорил с [исполняющим обязанности министра юстиции Фреддериком] Видой. Ордер, который держит [бывший сенатор] Трильянес, — это переписка МУС с PCTC [Филиппинским центром по транснациональным преступлениям]. Однако мы не являемся участниками договора», — сообщил глава DILG Rappler.

«Мы предоставляем сенатору Дела Росе надлежащее судебное разбирательство, ожидая, пока Интерпол направит уведомление в PCTC. Что касается DILG, то, что [бывший сенатор] Трильянес имеет на руках, является документом, не имеющим юридической силы», — добавил он.

Ссылка на Интерпол, по всей видимости, была способом для администрации Маркоса продемонстрировать, что она не сотрудничает с МУС напрямую. Когда администрация Маркоса содействовала аресту Дутерте в 2025 году, она заявила, что исполнила ордер, поскольку он был направлен через Интерпол.

В действительности правительство отреагировало на него, сославшись на Закон Республики (RA) 9851, или Филиппинский закон о преступлениях против международного гуманитарного права, геноциде и других преступлениях против человечности. В соответствии с этим законом правительство Филиппин может передать лицо, обвиняемое в совершении этих преступлений на Филиппинах, в соответствующий международный суд или трибунал.

Это означает, что с Интерполом или без него Филиппины могут передать подозреваемого в МУС.

«[Интерпол] по-прежнему зависит от государств-участников, и в данном случае — от Филиппин…. Правовая основа — это не Интерпол, а фактически наше внутреннее законодательство, RA № 9851», — сообщил Rappler Гилберт Андрес, общий правовой представитель жертв в МУС.

Но почему NBI хотело арестовать Дела Росу, если DILG ждало Интерпола, согласно позиции DOJ? Это неясно.

Play Video

12 мая: Малаканьян признаёт RA 9851

На второй день пребывания Дела Росы в укрытии в здании Сената он обратился к Маркосу с просьбой не арестовывать его и не отправлять в Гаагу, Нидерланды.

«Даже жертвы внесудебных казней хотят защиты со стороны правительства», — ответила пресс-секретарь президентского дворца, заместитель министра Клэр Кастро.

Кастро также признала силу RA 9851: «Действующим законом является RA № 9851. Именно его мы будем применять во всех случаях. Потому что он уже использовался Верховным судом в других делах».

Следует отметить, что когда Дутерте был арестован в марте 2025 года, Кастро также заявила, что они действовали в соответствии с RA 9851.

13 мая: Никакого приказа об аресте от Маркоса

Поддерживая позицию Кастро, DOJ вновь подтвердило, что правительство Филиппин может передавать подозреваемых в международные суды.

«В соответствии с [Законом Республики] 9851 мы можем передать подозреваемое или арестованное лицо на Филиппинах в соответствующий международный суд или трибунал. Другой способ — экстрадиция», — сообщил прокурор Рафаэль Мартинес, пресс-секретарь DOJ, журналистам.

В ноябре 2025 года Дела Роса обратился в Верховный суд (SC) с просьбой выдать временный запретительный приказ (TRO) против его ордера и заблокировать его арест. 13 мая SC вынес своё определение и предложил сторонам прокомментировать петицию в течение 72 часов, или трёх дней.

Суд не предоставил Дела Росе немедленной защиты. По мнению ряда юристов, это окно могло быть использовано для ареста бывшего начальника PNP.

«TRO нет, поэтому ничто не препятствует правительству приступить [к аресту]», — заявил Паоло Тамасе, заместитель декана юридического факультета Университета Филиппин. — «Но они рискуют тем, что сенатор Бато будет утверждать, что правительство воспрепятствовало юрисдикции суда».

Play Video

Однако за этим последовал не арест, а инцидент со стрельбой. Ремулья прибыл в Сенат и первым делом заявил, что приехал защищать сенаторов, включая Дела Росу. Он сказал, что приехал не для того, чтобы задержать подозреваемого МУС.

После нескольких дней молчания президент выступил с заявлением о том, что они не будут арестовывать Дела Росу: «Никаких указаний арестовать сенатора Бато ни от кого не поступало».

После этого Дела Роса бежал из Сената спустя несколько часов после переполоха.

Play Video

15 мая: Ещё больше неразберихи

На следующий день после побега Дела Росы DOJ провело пресс-конференцию, на которой объявило о нескольких вещах.

«Помните, что этот ордер на арест сенатора Бато дела Росы существует потому, что есть филиппинцы, добивающиеся справедливости…. Здесь, в Министерстве юстиции, когда мы предъявляем обвинения, мы на стороне жертв», — заявил исполняющий обязанности министра юстиции.

Если DOJ было на стороне жертв, почему им понадобилось четыре дня, чтобы подтвердить ордер? В пятницу Вида заявил, что ордер МУС действителен и что имеется ожидающий исполнения запрос МУС о его вручении. Он добавил, что ордер уже находится в PCTC.

Ордер готов, TRO от SC всё ещё нет, DOJ верит в RA 9851, и Вида заявил, что Филиппины должны соблюдать свои «международные обязательства». Означает ли это, что арест всё же состоится? Нет, пока нет, по словам Виды.

Вместо этого глава DOJ от администрации Маркоса заявил, что они признают независимость Сената (поскольку Дела Роса предположительно находится под стражей Сената) и будут ждать разрешения всех правовых вопросов в SC, прежде чем предпринимать какие-либо действия.

«Мы ожидаем, что надлежащая передача будет осуществлена Министерству юстиции после того, как все правовые вопросы, связанные с его арестом, будут урегулированы», — заявил Вида.

Но здесь появляется запутанная деталь. Вида сообщил, что подписал иммиграционный приказ о наблюдении за передвижениями Дела Росы. Основание? Вида сослался на действующий ордер МУС.

Затем последовало ещё одно озадачивающее заявление: исполняющий обязанности министра юстиции сказал, что арестует Дела Росу на основании ордера МУС, если тот попытается покинуть страну.

«Министерство юстиции расценит любую попытку сенатора Бато дела Росы покинуть страну как насмешку над правосудием. И я даю конкретные указания сотрудникам правоохранительных органов, нашим органам пограничного контроля: если сенатор Бато дела Роса попытается покинуть страну, должен быть произведён соответствующий арест», — заявил Вида.

Если DOJ готово исполнить ордер МУС в случае, если Дела Роса попытается покинуть страну, зачем ждать попытки побега? Почему DOJ не может исполнить ордер в соответствии с RA 9851?

В гипотетической ситуации, где Дела Роса попытается вылететь с Филиппин и DOJ его арестует, куда DOJ его доставит? Отправят ли его в Гаагу?

«У нас пока нет решения по этому вопросу, но, конечно, мы учитываем дело, рассматриваемое в Верховном суде», — пояснил Вида.

В довершение всех этих запутанных ответов исполняющий обязанности главы DOJ заявил, что если Дела Роса пожелает, он может быть взят под защитную стражу министерства: «…DOJ было бы весьма готово договориться с ним…. Он является избранным сенатором страны…. У него есть юристы для защиты его прав».

Что именно имел в виду Вида? Что DOJ обеспечит Дела Росе защиту? Или что сенатор должен сдаться им?

На фоне этих противоречивых сигналов от министров Маркоса одно остаётся очевидным: администрация Маркоса не знает, что делать с Дела Росой.

У них была возможность арестовать его, как они поступили с Дутерте, но они предпочли этого не делать. У них был шанс — когда Дела Роса ещё находился в Сенате, — но они предпочли ждать.

И теперь, когда Дела Роса снова исчез, каким будет следующий шаг администрации Маркоса? — Rappler.com