ゲンスラー委員長、米規制論争で新たな戦線

SECとCFTCの元委員長ゲーリー・ゲンスラー氏が、スポーツ予測市場を巡る法廷闘争に参戦した。ゲンスラー氏はカリシ社との控訴審でオハイオ州を支持し、第6巡回区控訴裁判所に意見書を提出した。

ゲンスラー氏は異例のアミカス（法廷助言人）である。同氏は2010年のドッド＝フランク法制定交渉の主要メンバーであり、カリシ社が自社スポーツ契約の連邦専管を主張する根拠となる法律でもある。

ゲーリー・ゲンスラー氏が「ドッド＝フランク法はギャンブル法ではない」とする理由

ゲンスラー氏は6月11日にKalshiEX対Schuler事件でアミカス意見書を提出した。部族系ゲーミング団体もオハイオ支持で提訴し、アメリカゲーミング協会は独自の意見書を、Better Marketsは裁判所に判断の維持を要請した。

カリシ社は、サラ・モリソン首席判事が3月にスポーツ契約はスワップに該当しない可能性が高いと判断したことを不服とし控訴している。

一方、同社は第3巡回区で類似の訴訟に勝訴しており、テネシー州でも2月に裁判官がカリシ社側に立っている。

ゲンスラー氏は2009年から2014年までCFTC委員長を務め、2008年の金融危機後にドッド＝フランク法のデリバティブ規制設計に関与した。

同氏は、法案の起草時にスポーツベッティングを想定した者はいないと強調する。

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同氏の意見書は、ネバダゲーミング委員会元委員長で上院院内総務を務めた故ハリー・リード氏も、“全米規模でのベッティング”を見逃さなかったはずだと主張する。

年間1650億ドル規模の産業を先取りすることは、法の定義にこっそりと書き込むようなものではないと付け加える。

また、CFTCが2011年にゲーミング、戦争、暗殺に関わる契約を全会一致で禁止したことも指摘する。

現在、同庁はこの規則を書き換える新たな提案を示している。

州と先住民部族、連邦による予測市場支配に異議

30のネイティブアメリカン部族と11の部族連合もオハイオ州を支持したと、ゲーミング専門弁護士ダニエル・ウォーラック氏が指摘した。

ウォーラック氏は、カリシ社が1974年にさかのぼる法令を根拠にしているため「重大質問の法理」を誘発する可能性があるとも述べた。

一方ミネソタ州は予測市場を全面禁止し、8月1日以降は運営自体が重罪となる。

CFTCと司法省は、連邦専管権の防衛のため6州を提訴し、トランプ米大統領が公に支持した連邦優先方針を強化している。

ゲンスラー氏はまた、スポーツの結果を主に扱う一方で、ケガや判定への賭けは禁じるとしたCFTCの267ページに及ぶ6月10日の新提案にも反対している。

同氏は依存症対策や消費者保護は州の役割だと主張し、一層連邦と州の対立が深まっている。

これは、最も厳格な暗号資産規制を主導した後にMITに戻った元規制当局者としては異色の姿勢である。

同氏は現在、CFTCが容認した市場に対して州側の立場に立っている。

もし第6巡回区がこの判断を維持すれば、第3巡回区との判断の衝突により最高裁審理の可能性が高まる。

この裁定により、予測市場が連邦か州か、どちらの規制下に置かれるかが決まる可能性がある。