フィリピン・ネグロス・オクシデンタル – イロイロ市の公設市場2カ所が、200億ペソ規模の官民パートナーシップ（PPP）を通じてSMモールのコンポーネントを備えた形で再開発され、イロイロ市の「パレンケ（市場）ツアー」を活性化させた。

昨年10月に再オープンして8カ月が経ち、「愛の街」としても知られるイロイロ市において、イロイロ・セントラル・マーケット（ICM）とイロイロ・ターミナル・マーケット（ITM）はともに、同市の「新しい顔」として機能している。

2022年頃にSMプライム・ホールディングス（SM Prime）が市場再開発を手がける前、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットの「パレンケツアー」は主に「バチョイ（イロンゴ風ラーメン）とハロハロ（かき氷デザート）観光」が中心だった。（READ: 'That is sweet!' Gordon Ramsay judges Ninong Ry's, Judy Ann Santos' halo-halo）

特に他地域からの訪問者は、有名なイロンゴのバチョイとハロハロを食べるためだけに、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットの両方に押し寄せた。

「イロイロ市を訪れたなら、街一番のバチョイとハロハロを求めてイロイロ・セントラル・マーケットかイロイロ・ターミナル・マーケットに立ち寄らずして帰るべからず」とよく言われている。（Rundown: La Paz Batchoy, Pancit Molo, and the iconic Iloilo eats）

しかし年月が経つにつれ、今では開設114年を迎えるイロイロ・セントラル・マーケット、地元民に「ティエンダ・マヨール」と呼ばれるこの市場と、戦後に建てられたイロイロ・ターミナル・マーケットは、老朽化し荒廃していった。イロイロ・ターミナル・マーケット（旧称：イロイロ・スーパーマーケット）は第二次世界大戦後に建設され、23年前に初の大規模改修を経ている。

こうした市場の劣悪な状況が、前イロイロ市長ジェリー・トレニャス氏を動かし、市内の歴史的・文化的遺産である2つの公設市場のために、SMプライムとの200億ペソ規模のPPPを締結させることとなった。

市がこの2市場の再開発に費用を一切負担しなかったにもかかわらず、トレニャス氏はPPP締結について激しい批判を受けた。

しかし彼はメディアを含むさまざまな分野からの反対を乗り越えた。

今、トレニャス氏がこのPPPを推進し続けた執念は実を結んだ。

イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットはともに、それぞれ3階建ての建物を誇り、各棟にはモールコンポーネントが設けられている。「SMアット・イロイロ・セントラル・マーケット」と「SMアット・イロイロ・ターミナル・マーケット」だ。この組み合わせは市の観光にとって大きな恩恵となっている。

「両公設市場は今や、本市の観光パッケージの一部となっています」と、イロイロ市のライサ・トレニャス＝チュー市長は2026年5月15日（金）にRapplerに語った。「モールコンポーネントを備えていることで、全国の公設市場のモデルとして機能しています。いわば、従来の域を超えているのです。」

ジョン・シー氏が率いるSMプライムは、アジア最大級の総合不動産デベロッパーの一つであり、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットの両方を50対50の割合で再開発した。

各建物は公設市場50%、モールコンポーネント50%で構成され、屋上に駐車スペースを備えている。

画期的な進展

その結果、市の「パレンケツアー」は画期的な変貌を遂げた。

従来の「バチョイとハロハロ観光」から一変し、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットは、モールコンポーネントという独自の特徴への市民的好奇心から、今では地元・国内・海外からの観光客で毎日「溢れかえって」いる。

2,000人の市場売り子が集うイロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットは大幅に清潔になり、買い物、食事、くつろぎを求めてより多くの観光客を引きつけている。

新たな魅力的な取り組みとして、両市場での毎日のバスキング（路上ライブ）がある。

BUSKIN. イロイロ市のイロイロ・セントラル・マーケット内で歌う地元アーティスト。SM in Focusの動画よりスクリーンショット

トレニャス＝チュー市長は、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットの両方を家族向けの市場空間かつ観光地として最大限に活用するため、イベントコーディネーターを雇用したと述べた。

「かつて不潔で老朽化しているとして揶揄されていた私たちの2つの公設市場が、今や市の主要な観光地へと変貌を遂げるとは、誰も予想していませんでした」とトレニャス＝チュー市長は語った。

基準価格となるイロイロ市

さらにトレニャス＝チュー市長は、PPPの面においてフィリピン国内で「ベンチマーキングの首都」という称号を最近得たと述べた。

「そうです、予想外でしたが、今まさにそれが実現しています」とトレニャス＝チュー市長は付け加えた。

「だからこそ、全国各地の地方自治体からの訪問者がほぼ毎日、私たちの2つの公設市場でベンチマーキングを行っています」とトレニャス＝チュー市長は述べた。

他の地方自治体からの訪問者は今、イロイロ市で公設市場PPPがいかに「大きな成果を上げているか」を知りたがっている。

イロイロ市の地域経済企業局（LEED）局長マリセル・マバキャオ氏は、今年の市場収益として1億ペソ超を目標にしていると述べた。

昨年、市政府は8,100万ペソの市場収益目標を上回り、1億100万ペソを達成した。

「今年は再開発されたICMとITMにより、1億ペソ超という目標を再び上回れると楽観視しています」とマバキャオ氏は述べた。

同氏は、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットにモールコンポーネントが加わったことで、8カ月を経てその影響をすでに実感できると述べた。

2つの事業体へのモールコンポーネントの金銭的貢献については正確な詳細はないものの、マバキャオ氏は「できる限り早く収益を上げられると期待している」と述べた。

2つの公設市場に関するPPPの有効期間は25年で、さらに25年間延長可能だ。

PPP契約の第21条に基づき、借主であるSMプライムは両公設市場のモール区画の運営・維持・管理を担う。

第22条に基づき、貸主である市政府は2つの市場の市場区画の運営・維持・管理を担当する。

SMプライムは7年ごとに両公設市場の修繕・改修を行う。

モデルPPP

しかし、このPPPをさらに独自のものにしているのは、借主がイロイロ・セントラル・マーケットのモール区画のテナントとしてイロンゴの投資家を優先しなければならない点だ。

一方、イロイロ・ターミナル・マーケットのモールは、イロンゴおよび非イロンゴ双方の投資家に開放されている。

イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットの市場区画の各区画は2×2メートルで、常設売り子の月額家賃は月420ペソ、一時的な売り子はキャッシュチケット制で1日20ペソとなっている。

市PPP部門の責任者デイビッド・アブラハム・ガルシア氏は、全国の中でイロイロ市が高度都市化都市およびコンポーネント都市の中で、公設市場に関する唯一の成功したモデルPPPを持つと述べた。

ガルシア氏は、2022年の構想段階から建設工事に至るまで、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットの再開発が論争やメディアからの批判をめぐる「戦場」と化したことを否定しなかった。

多くの売り子は、イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットが再開発されると、自分たちが立ち退きを迫られると恐れていた。

「元の売り子が立ち退きを迫られるとか、月々の区画賃料が法外に高くなるといった噂は、断じて事実ではありません」とガルシア氏は述べた。

イロイロ・セントラル・マーケットとイロイロ・ターミナル・マーケットはともに、全国のモデル公設市場として機能している。

「そして今、私たちはこれら2つの市場を誇りに思っています。これは本当に私たちの大切な売り子と投資家のためのものです」とトレニャス＝チュー市長は語った。「新しく、清潔で美しい外観を超えて、これらはイロンゴとしての私たちの誇りと尊厳を高めてくれます。」

売り子向けウスワグ・ネゴシオ・アカデミー

市場再開発を補完するため、市政府は売り子を市営のウスワグ・ネゴシオ・アカデミー（UNA）に登録し、8週末にわたるプログラムを実施した。

そこで売り子たちは、困難な時代にもビジネスを成長させられるよう、最新のマーケティングや金融リテラシーなどについてトレーニングとコーチングを受けた。

UNAは、トレニャス＝チュー市長が父親である当時の市長ジェリー氏の執行補佐官だった頃に生み出した「アイデア」だ。

MODEL. 2026年5月15日のインタビューで、イロイロ市のライサ・トレニャス＝チュー市長は、SMプライムとの官民パートナーシップ（PPP）が地方自治体との成功したPPPのベンチマークとなっていると語った。写真：アンボ・デリラン

「私たちが市場をレベルアップさせたように、市場の売り子の知識とマーケティングスキルもレベルアップさせる必要があります」と彼女は述べた。「市場再開発と売り子の再教育・スキルアップは、手を携えて進まなければなりません。」

その結果、イロイロ市バランガイ・ゾーン8、ベテランズ・ビレッジ在住の干物売り子ミシェル・アポニオさん（39歳）は次のように語った。「Sang una, hadluk kami sa market redevelopment. Dumdum gid namon madulaan na kami stall ukon ang amon bulanan nga renta maga-saka. Tanan gali, wala matabo.」

（以前、私たちは市場の再開発を恐れていました。ずっと、区画を失うか、月々の市場賃料が値上がりするものだと思っていました。でも、そのどちらも起きませんでした。）

LOW RENT. 2026年5月15日のインタビューで、売り子のミシェル・アポニオさんはイロイロ・セントラル・マーケットの区画賃料が月わずか420ペソだと語った。写真：アンボ・デリラン

10年以上イロイロ・セントラル・マーケットで商売を続けてきたアポニオさんは、今では1日約1,000ペソ、月30,000ペソを稼いでおり、月額賃料はわずか420ペソだと述べた。

二世代目の売り子、ウィルノール・ワケス（40歳）も、15年間で初めて、ほぼ毎日好調な売り上げを経験していると打ち明けた。

アポニオさんとワケス氏はともに、収入増加の要因を市場の秩序と清潔さに帰している。

清潔さが日々のビジネスにとっていかに重要か、それが本当に客を引きつけることを、彼らは今改めて実感している。

一方トレニャス＝チュー市長は、多くの困難や批判に直面しながらも、PPPを通じた2つの公設市場の再開発を真剣に推し進めた父の決意と執念を称えた。

これらを通じて彼女は、2つの歴史的公設市場を文化遺産の枠を超えて変革し、イロイロ市の活況を呈する経済の中心地へと発展させた、注目すべきプロジェクトを引き継いだ。– Rappler.com