Sur l'inflation énergétique, la suspension du marché, les perturbations électriques et l'inaction solaire de Leviste

Nous avons quatre sujets à aborder ici, alors nous allons directement aux chiffres et aux faits, en commençant par l'inflation énergétique.

Alors que notre inflation globale le mois dernier était de 7,2 %, l'inflation dans le secteur des transports était de 21,4 % et celle liée à l'utilisation des voitures, motos, etc. par les particuliers était de 66 %.

J'ai consulté les tarifs d'électricité sur le site Web de Meralco et j'ai constaté que les frais de production dans la facturation de mai étaient 17,8 % plus élevés que ceux de mai de l'année dernière. Les frais de transmission ont augmenté principalement en raison de l'ajout de services auxiliaires (batteries et centrales de pointe au fioul-gaz de secours), à mesure que davantage d'énergies renouvelables (ER) intermittentes sans batterie sont ajoutées au réseau. Les frais de distribution sont stables, tandis que les subventions aux zones hors réseau et aux îles via la redevance universelle pour l'électrification missionnaire (UC-ME) ont augmenté (voir Tableau 1).

La semaine dernière, l'Independent Electricity Market Operator of the Philippines (IEMOP) a publié les faits saillants des opérations de marché pour avril et a fait le point sur la facturation de mai. Cela couvrait la période de février à avril. La part du charbon dans le mix énergétique au Wholesale Electricity Spot Market (WESM) a diminué, passant de 61 % en février-avril 2024 à 57 % en février-avril 2026, tandis que la part de l'énergie solaire a presque doublé, passant de 3,6 % à 6,3 % sur la même période.

Les prix Spot ont augmenté de P4,52 par kilowattheure (kWh) en avril 2025 à P5,63/kWh en avril 2026, principalement parce que la marge de puissance a diminué de 4 585 mégawatts (MW) à 4 427 MW sur la même période (voir Tableau 2).

En conclusion, tant pour les prix du WESM que pour le taux de production global, la hausse du prix de l'électricité est inférieure à l'inflation dans les transports, mais supérieure à l'inflation globale.

La plupart des gens ont accepté et se sont adaptés aux prix du carburant très élevés en mars et avril sans subventions. Les subventions à l'électricité sont peu justifiées — nous devons nous adapter, car ce sont des chocs de prix causés de l'extérieur.

SUSPENSION DU MARCHÉ, DISTORSION DE LA LOCATION DE LIGNE
Le marché WESM a été suspendu du 26 mars au 30 avril. Il semble y avoir une distorsion dans le paiement de la location de ligne (la différence de prix entre le nœud du producteur et celui du client correspondant à leur déclaration de contrat bilatéral ou bcq).

Le Modified Admin Price (MAP) de l'Energy Regulatory Commission (ERC) visait à maximiser la production de charbon et à minimiser le GNL et le pétrole, car la hausse du prix du charbon était bien inférieure à celle du prix du pétrole et du gaz. L'ERC a émis un MAP fixe de P6/kWh pour le charbon, destiné uniquement à l'énergie Spot, mais la mise en œuvre du MAP P6 est devenue un prix nodal.

Il y avait ensuite un autre prix, le MAP client, qui fait la moyenne entre le prix du charbon et le prix administratif initial. Ainsi, il y avait trois prix différents par intervalle, ce qui a créé une différence dans les prix nodaux et a entraîné des locations de ligne qui n'auraient pas dû se produire.

Il y avait des perdants et des gagnants. Les centrales à charbon, avec leurs contreparties bcq du matin à l'après-midi, ont des locations de ligne négatives, tandis que d'autres technologies ont des locations de ligne fortement positives. Les technologies ou les clients qui bénéficient d'une location de ligne négative ne restitueront pas, tandis que les producteurs d'électricité ou les clients affectés par des paiements élevés de location de ligne ne paieront pas.

Pour éviter toute distorsion, le prix fixe du charbon dans le cadre du MAP aurait dû être utilisé uniquement pour les ventes Spot de la centrale à charbon et non appliqué comme prix nodal.

INTERRUPTION DE COURANT, ALERTES JAUNE-ROUGE
Pendant trois jours la semaine dernière (du 13 au 15 mai), nous avons vu des alertes jaunes et rouges émises dans les réseaux électriques des Visayas et de Luzon.

Il y a eu une maintenance non programmée dans certaines grandes centrales à charbon à Cebu, et les lignes de transmission 500 kilovolts (kV) Tayabas–Ilijan et Ilijan–Dasmariñas de la National Grid Corp. of the Philippines (NGCP) ont sauté, ce qui a à son tour déconnecté 2 462 MW de capacité au gaz naturel de LNGPH, notamment les Blocs A et B d'Ilijan (South Premiere Power Corp. ou SPPC) et les Unités 1, 2 et 3 d'Excellent Energy Resources, Inc. (EERI), qui ont été déconnectées du réseau de Luzon et ont déclenché de vastes interruptions de courant à travers Luzon.

Cela a également empêché le transfert d'électricité du réseau de Luzon vers celui des Visayas.

De plus, l'Unité 3 de Masinloc (325 MW) a subi une panne forcée.

Le Department of Energy (DoE) a mobilisé la Grid Reliability Task Force (GRTF), composée du DoE, de l'ERC, de l'IEMOP, de la National Transmission Corp. (TransCo) et de la Power Sector Assets and Liabilities Management Corp. (PSALM).

Le président et directeur général de l'ERC, Francis Saturnino C. Juan, a visité le System Operations Command Center et a écrit au président et directeur général de NGCP, Anthony L. Almeda, pour demander un compte rendu détaillé couvrant la date, l'heure, la durée de chaque alerte jaune et rouge, les zones touchées, les unités de production et les lignes de transmission, entre autres.

Les coupures tournantes de plusieurs heures via le délestage manuel (MLD) dans de nombreuses zones des Visayas et de Luzon étaient mauvaises. Cela a une fois de plus démontré que l'électricité la plus chère est l'absence d'électricité — non pas une électricité disponible à P15/kWh, mais plutôt une électricité à P1/kWh lorsqu'il n'y a pas de kilowatts disponibles.

PLAINTE DU DOE CONTRE LEVISTE
Le 6 mai, le DoE a déposé une plainte pénale contre le député Leandro Legarda-Leviste et sa société solaire, Solar Para sa Bayan Corp. (SPSB/SPBC), pour ne pas avoir exploité sa franchise nationale, invoquant une période de sept ans d'inactivité totale du projet.

La secrétaire du DoE, Sharon S. Garin, a personnellement déposé la plainte devant le National Prosecution Service du Department of Justice, déclarant que « À ce jour, aucune demande n'a été déposée par SPSB/SPBC, et aucun rapport n'a été soumis concernant sa conformité aux termes et conditions de la franchise. Fait intéressant, lorsque la franchise législative a été accordée en 2019, SPSB/SPBC n'avait pas un seul projet ou opération à son actif. »

Le DoE a indiqué qu'il n'avait aucune trace que la société ait demandé les permis et approbations requis par la loi ; des projets d'énergie renouvelable ont plutôt été créés et exploités à but lucratif par un groupe distinct de sociétés sous l'égide de Solar Philippines Power Project Holdings, Inc. (SPPPHI), entièrement détenue par M. Leviste. Voir « Energy dep't files complaint vs Leviste, firm over idle solar projects » (BusinessWorld, 7 mai).

Le député devrait répondre à la plainte du DoE et payer la pénalité de 24 milliards de pesos pour son incapacité à tenir ses engagements de développer environ 11 400 MW de fermes solaires dans le cadre de 42 Contrats de Service (SCs) avec le DoE de 2017 à 2022, contribuant ainsi aux recettes du ministère des finances. Plutôt que de s'adonner à des manœuvres politiciennes sans rapport avec le développement énergétique et d'éviter de payer les pénalités.

Bienvenido S. Oplas, Jr. est le président de Bienvenido S. Oplas, Jr. Research Consultancy Services et de Minimal Government Thinkers. Il est fellow international de la Fondation Tholos.

minimalgovernment@gmail.com