Le Comité bancaire du Sénat a approuvé le Digital Asset Market Clarity Act par un vote de 15 contre 9 jeudi. Les sénateurs Ruben Gallego et Angela Alsobrooks ont rejoint 13 républicains pour faire avancer le projet de loi. La mesure se dirige maintenant vers une fusion avec le texte du Comité de l'agriculture du Sénat avant un vote en séance plénière.
Les législateurs ont fait avancer le Clarity Act après des mois de négociations et de révisions entre partis. Le président Tim Scott a déclaré que le projet de loi met fin à une « zone grise réglementaire » pour les entreprises de cryptomonnaies. Il a ajouté que le cadre protégerait les consommateurs et maintiendrait l'innovation aux États-Unis.
La sénatrice Cynthia Lummis a qualifié la proposition de « texte législatif le plus difficile » de sa carrière. Elle a déclaré que le projet de loi intègre les nouveaux actifs numériques dans un système réglementaire plus ancien. Le texte divise la supervision entre la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges et la CFTC, et établit des règles pour les échanges, les courtiers et les dépositaires.
Le comité a rejeté plusieurs amendements démocrates lors de la session de révision. La sénatrice Elizabeth Warren s'est opposée au projet de loi et l'a qualifié de « projet de loi écrit par l'industrie des cryptomonnaies ». Elle a soutenu que le projet affaiblit les protections du droit des valeurs mobilières qui remontent à 1929.
Warren a également averti que le projet de loi permet aux banques d'augmenter leur exposition aux cryptomonnaies. Elle a lié ce risque aux pratiques antérieures à la crise financière de 2008. Les républicains ont rejeté ses amendements par des votes de 11 contre 13.
Les démocrates ont soulevé des préoccupations concernant la finance illicite et les Stablecoins lors de l'audition. Le sénateur Jack Reed a déclaré que des acteurs iraniens utilisent des Stablecoins pour acheter des composants de drones. Il a cherché à obtenir l'autorité permettant aux régulateurs de bloquer les flux illicites étrangers de Stablecoins, mais l'amendement a échoué.
Le sénateur Chris Van Hollen a cité des estimations selon lesquelles plus de 150 milliards de dollars ont transité par des portefeuilles illicites l'année dernière. Il a proposé des sanctions pour la diffusion de protocoles DeFi / Finance Décentralisée conçus pour le blanchiment d'argent. Les républicains ont rejeté sa mesure et ont déclaré que les lois pénales actuelles couvrent déjà de tels comportements.
Les questions d'éthique liées au président Donald Trump ont également façonné le débat. Van Hollen a proposé d'interdire aux élus d'avoir des liens avec des activités commerciales liées aux cryptomonnaies. Le sénateur Bernie Moreno s'est opposé à l'amendement et a déclaré qu'il relevait du Comité judiciaire, et le panel l'a rejeté par 11 contre 13.
Un vote clé a eu lieu sur l'amendement Lummis 122 concernant les ports sûrs DeFi / Finance Décentralisée. Le comité a adopté l'amendement 18-6 après une révision technique. Warner, Cortez Masto et Alsobrooks ont rejoint les républicains pour soutenir le langage de compromis.
Plus tôt, le président Scott a limité le nombre d'amendements conformément aux règles du comité. Il a ensuite réintégré certaines propositions sélectionnées pour obtenir un soutien bipartisan. Lors du vote final, Gallego et Alsobrooks ont fourni le soutien démocrate nécessaire pour le résultat de 15 contre 9.
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