La Ley CLARITY no cumplió con el objetivo de firma del 4 de julio de la Casa Blanca, dejando al Senado con una ventana de tiempo comprimida para terminar la legislación sobre la estructura del mercado de criptomonedas antes de que los legisladores se vayan al receso de agosto.
El proyecto de ley está diseñado para dividir la supervisión de activos digitales entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), con vías de registro para bolsas, corredores, distribuidores y otros intermediarios del mercado. El Comité Bancario del Senado avanzó la medida en una votación de comité de 15 a 9 el 14 de mayo, pero el proyecto de ley aún necesita una votación completa del Senado, alineación con el lenguaje del Comité de Agricultura del Senado, acuerdo de la Cámara si el texto cambia y la firma presidencial.

El objetivo del 4 de julio fue ambicioso desde el principio. El Comité Bancario del Senado publicó un texto sustituto de 309 páginas en mayo, mientras que Agricultura ya había avanzado un marco separado de materias primas digitales vinculado más estrechamente a la supervisión del mercado spot de la CFTC. Las dos versiones ahora necesitan ser reconciliadas antes de que el liderazgo pueda mover un paquete unificado al pleno.
El calendario legislativo de 2026 del Senado incluye un período de trabajo estatal del 10 de agosto al 11 de septiembre, lo que convierte al 7 de agosto en el último viernes programado antes del receso de verano. Esa fecha se ha convertido en el plazo práctico para los partidarios que intentan mantener el proyecto de ley en el camino de promulgación de 2026.
El intercambio central de la Ley CLARITY es la jurisdicción regulatoria. La SEC retendría la autoridad sobre la actividad vinculada a valores, mientras que la CFTC obtendría un papel más importante en los mercados spot de materias primas digitales e intermediarios de activos digitales registrados.
El texto del Comité Bancario del Senado cubre el tratamiento de la ley de valores, protecciones al cliente, custodia, divulgaciones, obligaciones de los intermediarios y lenguaje relacionado con stablecoins. El trabajo de Agricultura se centra en el lado de la CFTC del marco, incluyendo bolsas de materias primas digitales, corredores, distribuidores y supervisión del mercado spot.
Esa división ha sido la principal brecha política desde que el proyecto de ley superó el Comité Bancario del Senado. La Cámara aprobó su versión en julio de 2025, mientras que el Senado ahora tiene que combinar las prioridades de Banca y Agricultura sin perder los votos necesarios para su aprobación en el pleno.
El último retraso sigue a un impulso de votación en julio que se centró en la revisión del texto actualizado alrededor del período festivo. El proyecto de ley ya había pasado al Calendario Legislativo del Senado, poniéndolo en posición para su consideración en el pleno una vez que el liderazgo decida que los números para la votación están listos.
El camino en el Senado aún depende del apoyo demócrata. Dos demócratas, Ruben Gallego y Angela Alsobrooks, respaldaron el proyecto de ley en el comité, pero ambos señalaron que el apoyo final podría depender de negociaciones no resueltas.
Los temas abiertos incluyen salvaguardas contra el lavado de dinero, tratamiento de DeFi, recompensas de stablecoins, protecciones para desarrolladores, reglas de market maker y lenguaje ético sobre funcionarios electos con intereses comerciales vinculados a criptomonedas. Esas disputas han impedido que el proyecto de ley convierta el impulso del comité en una votación limpia en el pleno.
Una votación completa del Senado probablemente requeriría 60 votos si el proyecto de ley enfrenta un obstruccionismo. Eso deja a los republicanos necesitando más apoyo demócrata del que aseguraron en el comité, a menos que el liderazgo encuentre una ruta procesal diferente.
El personal del Senado está trabajando en los textos de Banca y Agricultura antes del plazo de receso del 7 de agosto, con el proyecto de ley aún lejos de la aprobación completa del Senado al 6 de julio.
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